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環(huán)保法2021處罰條例

第一章總則

第一條為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。

第四條保護環(huán)境是國家的基本國策。

國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施，使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。

第五條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第六條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。

地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務。

第七條國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用，鼓勵環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護信息化建設，提高環(huán)境保護科學技術水平。

第八條各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

第九條各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣。

教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。

新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

第十條國務院環(huán)境保護主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門，對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門，依照有關法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

第十一條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第十二條每年6月5日為環(huán)境日。

第二章監(jiān)督管理

第十三條縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

國務院環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃，報國務院批準并公布實施。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準并公布實施。

環(huán)境保護規(guī)劃的內容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

第十四條國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經濟、技術政策，應當充分考慮對環(huán)境的影響，聽取有關方面和專家的意見。

第十五條國務院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質量標準;對國家環(huán)境質量標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家環(huán)境質量標準的地方環(huán)境質量標準。

地方環(huán)境質量標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

國家鼓勵開展環(huán)境基準研究。

第十六條國務院環(huán)境保護主管部門根據國家環(huán)境質量標準和國家經濟、技術條件，制定國家污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。

地方污染物排放標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

第十七條國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。

國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關部門組織監(jiān)測網絡，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置，建立監(jiān)測數(shù)據共享機制，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。

有關行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置應當符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。

監(jiān)測機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備，遵守監(jiān)測規(guī)范。

監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性負責。

第十八條省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構，對環(huán)境狀況進行調查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。

第十九條編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。

未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設

第二十條國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。

前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級人民政府協(xié)調解決，或者由有關地方人民政府協(xié)商解決。

第二十一條國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展。

第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，在污染物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少污染物排放的，人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。

第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，為改善環(huán)境，依照有關規(guī)定轉產、搬遷、關閉的，人民政府應當予以支持。

第二十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

第二十六條國家實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據。考核結果應當向社會公開。

第二十七條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第三章保護和改善環(huán)境

第二十八條地方各級人民政府應當根據環(huán)境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善環(huán)境質量。

未達到國家環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規(guī)劃，并采取措施按期達標。

第二十九條國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。

各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當采取措施予以保護，嚴禁破壞。

第三十條開發(fā)利用自然資源，應當合理開發(fā)，保護生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實施。

引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術，應當采取措施，防止對生物多樣性的破壞。

第三十一條國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。

國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉移支付力度。有關地方人民政府應當落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。

國家指導受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。

第三十二條國家加強對大氣、水、土壤等的保護，建立和完善相應的調查、監(jiān)測、評估和修復制度。

第三十三條各級人民政府應當加強對農業(yè)環(huán)境的保護，促進農業(yè)環(huán)境保護新技術的使用，加強對農業(yè)污染源的監(jiān)測預警，統(tǒng)籌有關部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。

縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農村環(huán)境保護公共服務水平，推動農村環(huán)境綜合整治。

第三十四條國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進行海岸工程和海洋工程建設，應當符合法律法規(guī)規(guī)定和有關標準，防止和減少對海洋環(huán)境的污染損害。

第三十五條城鄉(xiāng)建設應當結合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區(qū)的建設與管理。

第三十六條國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產品和再生產品，減少廢棄物的產生。

國家機關和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產品、設備和設施。

第三十七條地方各級人民政府應當采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。

第三十八條公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，配合實施環(huán)境保護措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。

第三十九條國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質量對公眾健康影響的研究，采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病。

第四章防治污染和其他公害

第四十條國家促進清潔生產和資源循環(huán)利用。

國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產和使用。

企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產生。

第四十一條建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。

重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。

嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的，不再征收排污費。

第四十四條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。

對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質量目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第四十六條國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產品。

禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術、設備、材料和產品。

第四十七條各級人民政府及其有關部門和企業(yè)事業(yè)單位，應當依照中華人民共和國突發(fā)事件應對法的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

縣級以上人民政府應當建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，組織制定預警方案;環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報環(huán)境保護主管部門和有關部門備案。

在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告。

突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后，有關人民政府應當立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將評估結果向社會公布。

第四十八條生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質的物品，應當遵守國家有關規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第四十九條各級人民政府及其農業(yè)等有關部門和機構應當指導農業(yè)生產經營者科學種植和養(yǎng)殖，科學合理施用農藥、化肥等農業(yè)投入品，科學處置農用薄膜、農作物秸稈等農業(yè)廢棄物，防止農業(yè)面源污染。

禁止將不符合農用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農田。施用農藥、化肥等農業(yè)投入品及進行灌溉，應當采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應當采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置，防止污染環(huán)境?？h級人民政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作。

第五十條各級人民政府應當在財政預算中安排資金，支持農村飲用水水源地保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。

第五十一條各級人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設污水處理設施及配套管網，固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設施，危險廢物集中處置設施、場所以及其他環(huán)境保護公共設施，并保障其正常運行。

第五十二條國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。

第五章信息公開和公眾參與

第五十三條公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。

各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。

第五十四條國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單。

第五十五條重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督。

第五十六條對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開;發(fā)現(xiàn)建設項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設單位征求公眾意見。

第五十七條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。

接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。

第五十八條對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：

(一)依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;

(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。

提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。

第六章法律責任

第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

地方性法規(guī)可以根據環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第六十一條建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。

第六十二條違反本法規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，處以罰款，并予以公告。

第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

(一)建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的;

(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的;

(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。

第六十四條因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應當依照中華人民共和國侵權責任法的有關規(guī)定承擔侵權責任。

第六十五條環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道其受到損害時起計算。

第六十七條上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當加強對下級人民政府及其有關部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關工作人員有違法行為，依法應當給予處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。

依法應當給予行政處罰，而有關環(huán)境保護主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：

(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;

(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;

(三)依法應當作出責令停業(yè)、關閉的決定而未作出的;

(四)對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的;

(五)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者的設施、設備的;

(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的;

(七)應當依法公開環(huán)境信息而未公開的;

(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六十九條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

環(huán)境保護稅按年還是按月申報

《環(huán)境保護稅法》第十八條規(guī)定，環(huán)境保護稅按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。納稅人申報繳納時，應當向稅務機關報送所排放應稅污染物的種類、數(shù)量，大氣污染物、水污染物的濃度值，以及稅務機關根據實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。

擴展資料：

環(huán)境保護稅是由英國經濟學家庇古最先提出的，他的觀點已經為西方發(fā)達國家普遍接受。歐美各國的環(huán)保政策逐漸減少直接干預手段的運用，越來越多地采用生態(tài)稅、綠色環(huán)保稅等多種特指稅種來維護生態(tài)環(huán)境，針對污水、廢氣、噪音和廢棄物等突出的“顯性污染”進行強制征稅。

2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》施行。

我國各省環(huán)保稅稅額標準能在哪里查到

2018年1月1日起，我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法——《環(huán)境保護稅法》將正式實施。目前，大部分省份已確定具體稅額，準備工作正緊鑼密鼓進行。各地出臺的稅額標準高低不一，主要是考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經濟社會生態(tài)發(fā)展目標等因素。環(huán)保稅征收后，將會增強執(zhí)法剛性，倒逼和激勵企業(yè)加大環(huán)保投入。

作為我國第一部“綠色稅法”，環(huán)境保護稅法被寄予厚望。這其中涉及的一系列問題備受關注，環(huán)保稅稅額標準如何確定?排污費轉換為環(huán)保稅將帶來哪些影響?收費和征稅兩套系統(tǒng)能否順利轉換?根據《環(huán)境保護稅稅目稅額表》，環(huán)保稅法規(guī)定的稅額下限為：大氣污染物每污染當量1.2-12元;水污染物每污染當量1.4-14元;固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等，其中危險廢物為1000元每噸;工業(yè)噪聲按超標分貝數(shù)，每月按350元至11200元繳納。稅額上限為不超過最低標準的10倍。

距離環(huán)保稅開征還剩不到1個月的時間，各地紛紛進入備戰(zhàn)階段，各省市環(huán)保稅額標準相繼出臺，全國30個省市區(qū)大氣及水染污稅額片收標準如下：

北京市

北京征收標準走“上限”，應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元，應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元。

安徽省

大氣污染物適用稅額擬確定為1.2元/污染當量，水污染物適用稅額擬確定為1.4元/污染當量。

上海市

應稅大氣污染物適用稅額標準：2018年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標準分別為6.65元/污染當量、7.6元/污染當量;其他大氣污染物的稅額標準為1.2元/污染當量;2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標準分別調整為7.6元/污染當量、8.55元/污染當量。

應稅水污染物適用稅額標準：2018年1月1日起，化學需氧量稅額標準為5元/污染當量，氨氮稅額標準為4.8元/污染當量，第一類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量;其他類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量。

山東省

應稅大氣污染物的具體適用稅額為：二氧化硫、氮氧化物每污染當量6元，其他應稅大氣污染物每污染當量1.2元。在應稅水污染物方面，山東規(guī)定，化學需氧量、氨氮、總鉛等具體適用稅額為每污染當量3.0元，其他應稅水污染物的具體適用稅額為每污染當量1.4元。

山西省

應稅大氣污染物稅額標準執(zhí)行每污染當量1.8元，水污染物稅額標準執(zhí)行每污染當量2.1元。

四川省

應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量3.9元，水污染物適用稅額為每污染當量2.8元。

湖南省

應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量2.4元，應稅水污染物適用稅額為每污染當量3元。

江西省

應稅大氣污染物和水污染物適用稅額，將根據國家環(huán)境保護稅法規(guī)定的最低限額征收，即每污染當量分別為1.2元和1.4元。

吉林省

應稅大氣污染物稅額標準執(zhí)行每污染當量1.2元，應稅水污染物稅額標準執(zhí)行每污染當量1.4元。

黑龍江省

應稅大氣污染物每污染當量1.8元，水污染物每污染當量2.1元。

海南省

應稅大氣污染物稅額標準為每污染當量2.4元，水污染物稅額標準為每污染當量2.8元。

陜西省

應稅大氣污染物適用稅額為1.2元/污染當量，應稅水污染物適用稅額為1.4元/污染當量。

福建省

大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元;水污染物適用稅額為五項重金屬(總汞、總鎘、總鉻、總砷、總鉛)、化學需氧量和氨氮，每污染當量1.5元，其他水污染物每污染當量1.4元。

廣西壯族自治區(qū)

廣西壯族自治區(qū)大氣污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量1.8元;水污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量2.8元。本決定自2018年1月1日起施行。

貴州省

環(huán)境保護稅具體適用稅額為：大氣污染物稅額標準為每污染當量2.4元;水污染物稅額標準為每污染當量2.8元。

河北省

河北將環(huán)保稅主要污染物稅額標準按地域分為三檔，分別按照國家規(guī)定最低標準的8倍、5倍、4倍執(zhí)行：

執(zhí)行一檔稅額標準的區(qū)域：與北京相鄰的13個縣(市、區(qū))。稅額標準為：大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當量9.6元，水中的主要污染物執(zhí)行每污染當量11.2元;大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當量4.8元和每污染當量5.6元。

執(zhí)行二檔稅額標準的區(qū)域：石家莊、保定、廊坊和定州、辛集市(不含執(zhí)行一檔稅額的區(qū)域)。稅額標準為：大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當量6元，水中的主要污染物執(zhí)行每污染當量7元，大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當量4.8元和每污染當量5.6元。

執(zhí)行三檔稅額標準的區(qū)域：唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺、邯鄲市(不含執(zhí)行一檔、二檔稅額的區(qū)域)。稅額標準為：大氣污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當量4.8元，水污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當量5.6元。

遼寧省

應稅大氣污染物的具體適用稅額為1.2元/污染當量，應稅水污染物的集體適用稅額為1.4元/污染當量。

湖北省

大氣污染物的稅額：廢氣中的二氧化硫和氮氧化物的稅額為每污染當量2.4元;其余大氣污染物的稅額為每污染當量1.2元。

水污染物的稅額：廢水中的化學需氧量、氨氮、總磷和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)的稅額為每污染當量2.8元;其余水污染物的稅額為每污染當量1.4元。

甘肅省

大氣污染物適用稅額為1.2元/污染當量;水污染物適用稅額為1.4元/污染當量。

青海省

應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元，應稅水污染物適用稅額為每污染當量1.4元。

寧夏回族自治區(qū)

應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額為：大氣污染物稅額標準為每污染當量1.2元;水污染物稅額標準為每污染當量1.4元。

新疆維吾爾自治區(qū)

大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元、水污染物適用稅額為每污染當量1.4元。

(以下省市環(huán)保稅額方案尚未通過)

河南省

應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量4.8元;水污染物適用稅額為每污染當量5.6元。

廣東省

大氣污染物每污染當量1.8元，水污染物每污染當量2.8元。

江蘇省

大氣污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量4.8元;水污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量5.6元。同時保留南京市的差別化政策，大氣污染物為每污染當量8.4元，是國家最低標準的7倍;水污染物為每污染當量8.4元，是國家最低標準的6倍。

浙江省

大氣污染物適用稅額：大氣污染物(除四類重金屬污染物項目)適用稅額為每污染當量1.2元，四類重金屬污染物項目(鉻酸霧、汞及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物)適用稅額為每污染當量1.8元。

水污染物適用稅額：水污染物(除五類重金屬污染物項目)適用稅額每污染當量1.4元，五類重金屬污染物項目(總汞、總鎘、總鉻、總砷和總鉛)適用稅額為每污染當量1.8元。

天津市

應稅大氣污染物具體適用稅額：二氧化硫適用稅額為每污染當量6元;氮氧化物適用稅額為每污染當量8元;煙塵適用稅額為每污染當量6元;一般性粉塵適用稅額為每污染當量6元;其他應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元。

應稅水污染物具體適用稅額：化學需氧量適用稅額為每污染當量7.5元;氨氮適用稅額為每污染當量7.5元;其他應稅水污染物適用稅額為每污染當量1.4元。

重慶市

應稅大氣污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量3.5元;應稅水污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量3元。

云南省

大氣污染物適用稅額每污染當量1.2元;水污染物適用稅額每污染當量1.4元。2019年1月起，適當提高環(huán)境保護稅稅額標準，大氣污染每污染當量2.8元;水污染每污染當量3.5元。

環(huán)保稅能扭轉環(huán)境治理被動局面嗎對于環(huán)保產業(yè)和污染企業(yè)有什么影響

《環(huán)境保護稅法》第十八條規(guī)定，環(huán)境保護稅按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。納稅人申報繳納時，應當向稅務機關報送所排放應稅污染物的種類、數(shù)量，大氣污染物、水污染物的濃度值，以及稅務機關根據實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。

擴展資料：

環(huán)境保護稅是由英國經濟學家庇古最先提出的，他的觀點已經為西方發(fā)達國家普遍接受。歐美各國的環(huán)保政策逐漸減少直接干預手段的運用，越來越多地采用生態(tài)稅、綠色環(huán)保稅等多種特指稅種來維護生態(tài)環(huán)境，針對污水、廢氣、噪音和廢棄物等突出的“顯性污染”進行強制征稅。

2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》施行。

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